数据中心绿色低碳发展专项行动计划出台，推进节能降碳改造

作为数字经济发展的基础载体，我国数据中心近年来规模持续提升，能源资源消耗量、碳排放量等增长快。近日，《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》出台，明确以促进数据中心能效水效提升、可再生能源应用、资源节约集约利用、布局优化为导向，推进数据中心节能降碳改造和用能设备更新，加快数据中心绿色低碳发展。

数据中心是近年来的新晋“耗电大户”。从增量看，其年新增用电量超过300亿千瓦时，占全社会新增用电量的比重近10％；从总量看，2020年数据中心用电量已超2000亿千瓦时，预计到2025年用电量占全社会用电量比重将提升到5％。这既加大了部分地区能源电力安全保供压力，还带来了碳排放量的增加。

破解数据中心发展与能源资源、自然环境矛盾的出路，就是加快数据中心绿色低碳发展，对于促进行业高质量发展、支撑完成能耗强度降低约束性目标具有重要意义。从另一个角度看，这也意味着数据中心节能降碳空间广阔。

注重提升能效水效。对低效“老旧小散”存量项目，重点推动设备更新、运行优化和推广应用先进技术装备，因地制宜推动应用液冷、蒸发冷却等高效制冷散热技术，强化人工智能节能技术应用。对新建项目，要严格节能审查、加强节水评价，有条件地区可对项目能效提出更高要求。到2025年，全国数据中心平均电能利用效率预计降至1.5以下，国家枢纽节点项目降至1.2以内。

加快可再生能源应用。利用量大、快速增长的可再生能源，是支撑算力发展与电力消费的关键举措。从数据中心可再生能源利用模式看，主要包括物理直连（绿电直供）、市场交易两大类。绿电直供在实践中又包括配置分布式新能源直供、“源网荷储一体化”直供、独立微电网直供等，对此应鼓励探索开展各类直供技术和模式创新。市场交易主要包括参与绿色电力交易、购买绿色电力证书，应引导数据中心通过交易提高可再生能源利用率。预计到2025年底，可再生能源利用率年均增长预计达到10％，之后将进一步提升。

促进资源节约集约利用。数据中心的服务器和设备运行产生大量余热，可引导企业自建热量回收系统，将余热作为园区供热、城市供暖、设施农业的补充性热源，或将余热与热电联产结合。同时，鼓励不同主体间资源整合利用，支持数据中心探索利用邻近的工业余冷和液化天然气气化站余冷等，支持电厂为新建数据中心提供电力、蒸汽、水等多资源服务。鼓励数据中心为电网调峰提供支撑，这也可为企业带来一定收益。此外，根据不同计算需求，鼓励数据中心在时间、空间上优化调度，参与电力需求侧管理。

以节能降碳为抓手，优化数据中心布局。优先将新建的大型和超大型数据中心，布局在全国一体化算力网络国家枢纽节点数据中心集群范围内。对存量项目，鼓励采取高端替换、增减挂钩、重组整合等方式，促进小规模、低效率存量分散数据中心向集约化、高效率转变。

（作者单位：中国宏观经济研究院能源所）

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