青海税务部门发挥职能作用，助力绿色算力产业发展

青海是发展绿色算力产业的“天然良港”，站在人工智能革命与清洁能源革命的交汇点上，青海发展绿色算力正当其时、前景广阔，也必将大有作为、大有可为。税务部门作为重要经济管理部门，应立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，充分发挥和拓展提升税收职能作用，坚决扛起推动青海高质量发展和助力国家实现“双碳”目标的重大使命，既为一域争光，更为全局添彩。

税惠相伴：按下绿色算力发展“快进键”

向绿色算力要增长新动能，是青海高质量发展的一条明确路径。只有站在全局高度和发展角度保持同心同向、同频共振、同步跟进，才能更好融入“清洁能源+绿色算力”双基地建设，彰显税收价值。多年来，青海省税务系统严格落实多税共治、多策组合的绿色税制体系，全面梳理落实4大类51项支持绿色发展的税费优惠政策，推出精准落实支持绿色发展税费优惠政策10条措施，帮助企业抢占新一轮绿色发展新高地。近3年全省累计为电力供应和生产、信息传输和信息技术服务业减免退缓税费79.28亿元。其中，办理增值税留抵退税76.44亿元，占减免总额的96.4%，为绿电企业聚链成势、向新而进缓解了经营压力。青海税务系统将继续聚焦高质量发展特别是因地制宜发展绿色算力，优化“政策找人”机制，推行“梯次分步”辅导，实现精准推送“颗粒度”更细、“触达率”更高。高标准制定推动大规模设备更新和消费品以旧换新税务举措，落实好资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”政策，为推动高原资源能源优势转换提供税务支持。进一步完善绿色税收“标签更丰富、项目更细化、应用更灵活、产出更迅速”的减税降费统计核算体系，为培育发展新质生产力赋能。

服务提质：催化绿算行业发展“新赛道”

发展绿色算力是青海融入和服务国家大局的生动实践，是因地制宜发展新质生产力的必然选择。在释放绿色算力价值过程中，提高服务效能有助于夯实绿色算力产业底座，税务部门作为支持经济社会发展的重要责任单位，作用不容忽视、职能不可缺位。多年来，青海税务系统打出“扩绿低碳”服务牌，用好“税费管家”服务机制，依托税收大数据精准收集企业需求，推送定制版《支持绿色发展税费优惠政策指引》，激励企业走绿色高质量发展道路。聚焦一站式办税，定制绿色企业套餐类服务，实现关联业务集成办理。完善信用等级评价制度及高污染、高耗能企业退出机制，推进重点行业节能技术改造，支持节能环保和科技型企业发展，助推青海更快、更深地进入“算力时代”。青海税务系统将继续聚焦全省“1+2+N”绿色算力基地发展布局，把绿色算力企业开办纳入“高效办成一件事”范围，深入开展“便民办税春风行动”推出的11项36条惠企利民举措，推行绿色算力新办纳税人“开业第一课”，升级“跨域办”“一窗办”“掌上办”等集成式服务场景，提高“好办事”的便利和“办成事”的效率。推行“极简审批”“容缺受理”等制度，切实提高税务行政效能。进一步完善绿色企业税费服务诉求解决机制，探索建立诉求信息化收集平台和全省热点诉求典型案例库，推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。

以数赋能：分析新兴产业发展“新态势”

数字经济时代，数据成为关键生产要素。税收大数据记载着市场主体的生产经营状况，是经济数据的重要组成部分，具有“全、快、细、准”的优势。省委书记陈刚调研青海税务时指出，要充分发挥税务系统人才、信息、数据优势，做好税收大数据分析工作，为党委政府决策提供数据支撑。多年来，青海税务系统依托“税比析”决策服务系统和“青海税务数据平台”，围绕产业“四地”建设、绿色算力发展等领域进一步盘活数据资源、挖掘数据价值、拓展数据应用，多维度、多层面、多视角反映经济发展总体趋势、亮点及短板，不断提升以税咨政效能，税收经济分析报告年均增长1.3倍，成果转化率达70%以上。比如，通过对全省绿色算力领域相关行业、市场主体、产业链等数据开展分析，得出绿电供能规模大幅提升、全省“东数西算”成效显著、算力供需水平持续增长等结论。青海税务系统将继续发挥税收大数据“天气预报”作用，聚焦全省绿色算力产业发展、构建现代化产业体系等，积极打造以“青创、青品、青需、青改、青策、青绿、青融、青民、青贸”为主的“税新力”高质量发展分析产品矩阵，开展快速准确经济运行分析，充分反映全省经济运行情况。围绕绿色算力行业和典型企业，分析绿色税制效应，获取其对青海打造生态文明高地的可用价值，积极将分析成果转化为绿色生产力，在以税辅政、以税促绿、以税扶企上发挥更大作用。

税电加持：拓展应用指标“税场景”

构建经济指数，是观察经济运行的常用方法，也是打造绿色算力多领域应用生态体系的重要助力。今年以来，青海税务积极探索推出“增值服务”，构建“指标系+指数组”高质量分析指标体系，推动税收大数据在绿色算力产业运行分析与研判中的深层次应用。联合国网青海省电力有限公司构建“青海经济景气度税电指数”，运用新增用电用户、新增涉税市场主体、企业购进金额、企业用电量和用电户数、企业销售金额和销售户数等7大类数据，反映经营主体总体景气程度。聚焦加速孵化和生成全新算力应用场景要求，探索构建具有青海特色、契合税务需要的“绿色发展税收指数”模型，从绿色税源、绿色治理、绿色生产、绿色减排、绿色消费5个维度26项指标，更好监控、预测和分析绿色算力产业运行时况，综合反映全省经济社会发展含“绿”量。青海税务系统将继续聚焦打造生态文明高地、建设产业“四地”，充分运用税收大数据“全、快、细、准”资源优势，挖掘绿色算力创新应用潜力，拓展“绿电+绿算+产业”应用场景，积极融入盐湖化工、清洁能源、生态旅游、有机农牧等绿色元素，加速“绿电指数”等指标模型升级，为积极稳妥推进碳达峰碳中和、推动青海绿色低碳优势产业高质量发展，提供客观、及时、精准的决策信息支撑，助力青海绿色算力发展。

（作者为国家税务总局青海省税务局党委书记、局长）

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