贵州、青海如何借东数西算东风，推动算力绿色低碳发展？

国家发改委等四部门近期印发的《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》要求，到2025年底，算力电力双向协同机制初步形成，国家枢纽节点新建数据中心绿电占比超过80%。

“贵州作为我国首个国家大数据综合试验区，全省的算力规模已经达到了40.5亿FLOPS （每秒浮点运算次数），成为全国智算资源最多、能力最强的地区之一，并且实现了与北上广深等38座城市的直联，希望同大家一道深化东西部协作，将东部旺盛的算力需求有序引导到贵州等西部地区。”在数博会上，贵州省委常委、贵阳市委书记胡忠雄向与会者喊话。

参会的青海省数据局局长靳力也显得颇为兴奋，其介绍，青海清洁能源装机占比93%，绿色电力发电量占比85%，完全符合对新增大数据中心80%的需求。“算力时代到来给我们打开这样一扇大门——把清洁能源和绿色算力结合起来，省委、省政府也是把绿色算力作为青海省引领新质生产力的重要产业在规划。”

不过，有数博会与会人士也表示，在构建全国算力服务统一大市场过程中，全国各地都在建设自己的数据中心和算力中心，区域之间的协同性仍不是很强。

此外，业内还一直对于“以计算为中心”或“以数据为中心”存在争论。中国科学院院士梅宏在数博会上就谈起了他的看法：总体而言，未来会由以计算为中心向以数据为中心进行整个体系架构的转变，因为数据量越来越大，我们将围绕数据部署算力资源。

算力经济瓶颈还是在数据供给侧

值得一提的是，在目前国内外算力利用效率均不高的情况下，算力经济的瓶颈位于数据供给侧。

为充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展，今年1月，国家大数据局联合相关部门出台《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》。

在国家信息中心大数据发展部主任于施洋看来，目前数据要素市场的经营发展主体，包括相关的企业、交易所等，在这个领域尚未取得实质性突破，也并没有完全迎来爆发式增长。

数据的确权、定价、安全等问题一直是业内讨论较多的话题。例如，梅宏表示，从法律上确定数据的资产属性，使其成为与不动产或其他物产一样的资产，这个是价值的基本保障问题，国家数据局在牵头推动这个事，但是法律上对此暂时并不支持，要让数据资产进一步实现流通，兑现资本属性，则更加任重道远。

再比如，在数据的安全性方面，奇安信集团董事长齐向东认为，数据的生产、应用、流通形成了“数据三角”，三角面临着不同的安全问题，其问题亦不能孤立解决，要在各“数据角”各自的安全防护系统之上，以统一的安全体系保障“数据三角”安全，促进数据要素价值加速释放。

在梅宏看来，上述问题的解决，需要来自技术层面的支撑，以及对多个方面进行体制机制上的创新。

事实上，与会的多位业内人士均表示，相较于制度上的创新，技术已不是数据流通交易中最主要的瓶颈所在。例如，据浙江大学人工智能研究所副所长郑小林介绍，一些地方要真正做出一个数据产品并把数据产品推向交易平台，往往会经历较长的申请和审批过程，因为这中间涉及数据的权属、申请和审批的资质等问题，而目前很多地方并没有这方面相应的行政法规出台。

中国电子信息产业发展研究院副总工程师安晖则表示，我国数据资产流通将步入深水区，这主要与近年来各地推动成立数据交易场所有关。在安晖看来，目前一些人认为场内交易的必要性从逻辑上并未完全建立，这导致当前场内交易量和活跃度存在不足，但未来预计我国将探索建立制度规则来丰富数据场内交易市场的生态，毕竟场内交易拥有“风险避免”这一最大的吸引点。

不过，云基华海信息技术股份有限公司副总裁张宝龙提出，一些地方数据集团在整个公共数据流通中实则既当了裁判员，又当了运动员，这导致目前数据要素市场面临着进行市场化运营的问题。“有些数据交易所是由数据集团独资或参股的，说明交易所不是一个独立的，或者说完全所商分离的模式，本身数据集团也承担了公共数据运营的职责。”