威海经开区韩乐坊社区：大数据助力商圈与社区融合治理

作为全市面积最广、进驻企业最多、客流量最大、经营业态最丰富的商圈，山东威海经开区的韩乐坊社区有商户3100多家、居民4600余人，日均接待量超过6万人次，旅游旺季时日高峰值更是突破15万人次。“我们仅需一名工作人员在平台前值守，就能全方位管理整个商圈。”商圈管理服务中心主任宗燕介绍，“大数据帮我们实现了对商圈的全域多维度、立体化感知。”

在基层治理上，商圈与社区融合的城市社区存在大量难点。威海市大数据局联合经开区应急局，以智慧社区建设为抓手，创新开展“实景三维+数字孪生”智慧社区试点，探索推进“一屏统揽、物联感知、智能预判、实时调度”的数字治理新模式。人流密集、商居混合、业态复杂的韩乐坊社区正是试点之一。

为有效提升区域综合治理能力，威海市大数据局依托市级时空大数据平台，联合经开区应急局对韩乐坊1700平方米的核心区域及周边城区进行高分辨率3D数字建模，将高点监控、物联终端融入三维实景数字地图，打造全要素数字孪生景区；全面整合韩乐坊智慧客流量管控系统，实现社区核心商圈客流分析及实时、实景监测预警功能，彻底改变依靠人力巡查和视频盯防的管理模式，实现立体化、全方位、智能化监管。

“有了智慧燃气监测平台，等于吃了安心丸。”韩乐坊一家火锅店的店主宋先生说，“我们店里曾发生两次燃气泄漏，所有人都没闻到异味，平台却发来了报警短信，一检查，发现确实有阀门没拧好。”

智慧燃气监测平台是韩乐坊打造实景三维智慧社区的实践之一。针对韩乐坊区域业态复杂的特点，威海市大数据局会同经开区应急局，以城市信息模型和建筑信息模型为基础，接入燃气安全、智慧用电、智慧应急等城市安全管理智能物联网数据，融合社区人、地、事、物、情、组织等“六要素”信息，近2000套物联终端实现可视化管理和精准化服务，有效提升了区域安全风险事件的智能感知和科学预判能力。“今年以来，我们共智能探测潜在风险事件200多起，其中有效处置3起，真正做到了防患于未然。”经开区应急局局长于辉说。

如何在数字化时代洞察民意，也是数字技术赋能基层治理的课题之一。在韩乐坊，经开区应急局将区级热线智能分析系统与实景三维智慧社区管理系统有机融合，打造了智能民意诉求分析系统，覆盖景区管理中心、社区、警务中心及相关物业企业，实现社区热线工单的协同处置，以智能化、精准化方式助力社区工作人员早发现、早介入、早处置易形成集中诉求的苗头性问题。“自去年上线以来，系统已有效处置社区热线工单1619件，群众满意度达98%。”经开区应急局副局长牛凯说。

目前，威海已建成智慧社区162个，其中132个达到省新型智慧社区建设标准，在全省率先全域建成省级四星级智慧城市。“在建设数字城市过程中，我们注重把数字技术应用于基层治理和服务，不断提升智慧治理服务水平，尤其是依托城市大脑开展大数据分析和应用，打造了一批覆盖群防群治、安全管理、灾害预警等领域的创新应用场景，既为群众提供高质量服务，也为基层单位提升了治理效能和治理水平。”威海市大数据局相关负责人说。