2024 年新材料大数据中心总体建设方案印发，新材料产业或迎千亿研发资金投入

导语：2024年10月30日，工业和信息化部、财政部、国家数据局联合印发了《新材料大数据中心总体建设方案》（以下简称“《建设方案》”），系统部署了推动新材料大数据中心建设任务，具有很强的指导性、针对性和可操作性。对更好发挥数据基础性和战略性作用，支撑我国抢占新材料产业国际竞争制高点，具有重大而深远的意义。形成了产业作为战略性新兴产业，国家级新材料大数据中心的设立，新材料产业预计将迎来千亿级别研发资金的投入！

材料工业是国民经济的基础产业，新材料是材料工业发展的先导。当前，科技革命迅猛发展，新材料产品日新月异，产业升级、材料换代步伐加快。新材料技术与纳米技术、生物技术、信息技术相互融合，结构功能一体化、功能材料智能化趋势明显，材料的低碳、绿色、可再生循环等环境友好特性备受关注。

习近平总书记深刻指出，“新材料产业是战略性、基础性产业，也是高技术竞争的关键领域，我们要奋起直追、迎头赶上”。党和国家高度重视新材料产业发展，制定并推出了一系列重大举措，建成了国家新材料生产应用验证、测试评价、资源共享等平台37家，形成了产业发展的重要支撑载体。建设数据中心，将进一步夯实产业发展体系。从材料全生命周期来看，在材料研发创新、生产制造、检测评价、产品设计、工艺规划、应用示范、再利用等过程中，材料数据既是贯穿全过程的重要载体，也是重要的组成部分，数据中心启动建设，既能“串联”全产业链的设计计算、试验验证、生产制造、应用服务等资源，又能“链接”下游装备设计、建造、服役等环节，还能“并联”国家布局建设的重点平台，共同构成并持续夯实我国新材料产业发展的体系。

公开数据显示，2019—2022年，我国新材料产业总产值从4.5万亿元增长至6.7万亿元，2023年总产值达到7.9万亿元，2025年我国新材料产业总产值有望破10万亿元大关。近期，上海市印发《上海市促进新材料产业高质量发展实施方案（2025-2027年）》中提出，到2027年新材料产值达到3500亿元。东莞市印发《关于推动东莞新材料产业基地高质量发展的若干措施》，对新材料及新材料装备制造龙头企业或隐形冠军企业，按照“一事一议”“一企一策”的原则给予100~500万元的重点奖励扶持。工信部组织开展2023年重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作，明确生产《重点新材料首批次应用示范指导目录》内的新材料产品，原则上单个品种的保险金额不低于5000万元。同时，科创板的推出正扶持着一批初创期新材料企业，打通其融资渠道，鼓励企业加大研发创新，从而促进整体行业转型升级。作为战略性新兴产业，国家级新材料大数据中心的设立，新材料产业将迎来千亿级别研发资金的投入！

《建设方案》出台背景

数据作为新型生产要素，是关乎新材料技术创新、产业高质量发展的战略资源。党的二十大报告提出，构建新材料等一批新的增长引擎。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确提出“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享”。

近年来，我国新材料产业蓬勃发展，布局建设一批材料数据平台，积累了大量的材料科学、技术、生产、应用等数据，但数据作为新要素流转共享不通畅、开发利用不深入、潜值释放不充分等问题突出，材料数据“孤岛化”现象严重，难以充分发挥数据基础资源和生成式人工智能赋能作用，亟需提高数据服务新材料产业发展的能力。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，发挥大数据对新材料产业的重要支撑作用，构建材料研发与应用的新模式，培育新质生产力，特制定《建设方案》。

《建设方案》主要目标

目标到2027年，材料领域数据资源汇聚能力、流通活力明显增强。搭建形成“1+N”的新材料大数据中心架构体系，形成30个以上数据资源节点、30项以上材料大数据算法软件和工具，20种以上典型关键材料和产品的数据赋能应用示范。

到2035年，新材料大数据中心体系全面建成并稳定运行。实现全国材料领域数据的汇聚、处理和开发，持续提供引领新材料产业创新发展的大数据技术产品和服务，形成数据驱动的材料创新发展范式和市场化的可持续运营能力。

新材料大数据中心的定位与功能

《建设方案》明确了新材料大数据中心的定位，是促进新材料产业创新发展的新型研发基础设施，着力实现科技、产业等材料数据融通和应用。一是立足机制创新，汇聚重点企业、科研院所、高校、新材料重点平台等各类创新主体材料数据，构建新材料数据资源中心；二是立足协同创新，增强材料数据产品研究、应用和推广等创新链各环节创新能力，构建加速新材料应用数据产品开发的研发中心；三是立足成果转化，提供材料数据基础产品和定制化服务，构建大中小企业融通发展、促进产业整体能力提升的服务中心。

新材料大数据中心的六大功能：一是构建材料数据汇聚标准和融通平台，打造辐射全国的材料数据资源体系；二是加强共性和前沿技术研究，提升数据赋能科技创新能力；三是开展材料数据产品开发应用，提升材料研发效率，降低材料研发成本，促进产业高质量发展；四是提供材料数据公益服务，助力大中小企业融通发展；五是加强材料基因领域创新人才队伍建设，为材料大数据应用提供多层次创新人才；六是推进材料数据和技术国际合作，促进材料大数据和技术水平提升，推进标准规范建设。

新材料大数据中心的建设任务

新材料大数据中心的建设任务包括3方面8项具体工作。

（一）搭建新材料大数据中心架构体系。一是建立中心主平台，统筹建门户、出标准、定规则。负责建设相关硬件基础设施及系统；建立统一的数据标准规范体系、分类分级的数据安全保障体系、无偿共享和有偿使用相结合的数据管理共享机制；收集汇聚公开材料数据、公共财政支持项目数据、知识产权数据等资源；推动数据资源节点的遴选、搭建和管理；组织开展材料数据共性、前沿技术研究和产品开发应用；牵头遴选一批算力中心，支撑大数据中心稳定运行；提供公益服务和知识产权服务，加强人才队伍建设和国际技术合作。二是布局数据资源节点，依托各类创新载体，负责采数据、用数据、保质量。聚焦先进钢铁材料、先进有色金属材料、先进石化化工材料、先进无机非金属材料、高性能纤维及制品和复合材料、前沿材料等6个材料领域，以及1个材料综合应用领域，分科技、产业和计算三类，支持建设数据资源节点。

（二）建立数据流通应用技术体系。一是建设标准规范体系。建设全链条技术标准体系、数据安全管理技术标准规范，参与制定国际标准。二是建立管理共享机制。探索统一共享服务模式，构建差异化的数据产品使用和服务机制，建立数据管理和融通机制，打通科技、产业数据汇聚共享通道。三是建立数据安全保障体系。建立数据安全分类分级保护制度，加强安全技术应用，建立健全数据安全风险监测预警技术手段，开展数据管理能力成熟度评估和数据安全等国家和行业标准贯标。

（三）优化新材料大数据技术应用生态。一是研发关键技术和软件。开展大数据技术研发和安全可靠软件开发，创新突破和持续输出材料大数据关键技术和软件。二是实施应用示范。开发成分优化、工艺改进等数据产品，开展关键材料数字化研发、生产、应用中的典型场景打造，推动材料大数据、人工智能、区块链技术等融合发展。三是创新人才队伍建设和公益服务。培养和引进多学科复合型人才，集聚一批高水平领军人才和青年骨干人才；在符合安全规范条件下，向社会免费提供数据查询、软件开源等数据产品。

新材料大数据中心的管理机制和运营模式

《建设方案》提出3方面的创新管理机制，支撑新材料大数据中心长期运营。一是中心主平台要建立开放透明的运行管理机制，组织研究提出建设总体规划和阶段性实施计划，统筹协调推进；二是研究建立数据资源节点分级会员制度，确定对非公共属性数据产品和服务的会员级别权限，构建数据资源节点内部评价和退出机制；三是通过市场、标准及技术等手段，逐步打通科技、产业等相关材料数据资源的融通和应用。

新材料大数据中心运营分为主平台和数据资源节点两个方面。主平台坚持公益性服务为主，向社会免费提供具有公共属性的基础产品，可根据发展需要探索商业化运营模式，开展数据要素市场化服务，并充分发挥新材料大数据创新联盟作用，鼓励和引导有关单位通过无偿捐赠、购买服务等方式支持运营。数据资源节点以商业化运营为主，重点发挥数据产品开发应用和推广功能，鼓励无偿提供具有公共属性的数据产品和服务；开展材料数据汇聚和数据产品开发应用，提供多类定制化数据产品，实现运营收益。

新材料相关政策

我国陆续出台了《中国制造2025》《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》《新材料产业发展指南》《新材料中试平台建设指南（2024—2027年）》等一系列促进新材料发展的产业政策，以及制定了统一的国家标准，旨在引导新材料产业健康发展和优化布局。近年来，我国企业、高校、科研机构等创新主体不断加大研发投入，新材料创新成果产出显著增加，材料领域国际权威论文发表数量、PCT国际专利申请数量总体保持增长态势，分别处于全球第一和第三水平。

新材料突破“卡脖子”

近几年，面对美国的科技霸权，我国是则在不断地开展全面反击的态势。众所周知的华为、中兴事件，我国暴露出在电子、芯片领域的不足。截至目前，我国被“卡脖子”的领域和项目大概有35项之多。这个清单主要包括：高端光刻机以及相关技术、芯片制造以及相关设计工程软件、个人电脑和手机操作系统，以及相关工程软件、核心工业软件、数据库管理系统、机器人核心算法、航空发动机、触觉传感器、真空蒸镀机、手机射频器件、重型燃气轮机、高压柱塞泵、高压共轨系统、透射式电镜和扫描电镜、高端电容电阻、ITO靶材（芯片、光学镀膜等电子制造行业的另一个主要材料）、高端铣刀、高端轴承钢、微球、水下连接器、燃料电池关键材料、高端焊接电源、医学影像设备元器件、超精密抛光工艺、高端环氧树脂、iCLIP技术（单核苷酸分辨实验技术）。

鉴于美国凭借部分技术垄断优势，不断对中国高科（）技产业肆意打压的行为，习近平总书记在科学家座谈会上指出，“研究方向的选择要坚持需求导向，从国家急迫需要和长远需求出发，真正解决实际问题。”将“卡脖子”清单变成科研任务清单，就是“研究方向的选择要坚持需求导向”的体现。

以人们最为熟知的光刻机为例，半导体产业是全球主要国家的战略高地。美国、荷兰、日本先后对光刻机等半导体制造设备出口进行限制。想要不被“卡脖子”，在关键环节我国实现自主可控是必经之路。目前，全球能生产光刻机的厂商寥寥无几，荷兰阿斯麦、日本尼康和佳能占据了主要市场。其中，阿斯麦技术最为领先，它是唯一能生产极紫外线光刻机的厂家，这种光刻机可实现7纳米甚至5纳米工艺。

中国在光刻机技术方面曾站在世界“第一方阵”，1965年研制出了65型接触式光刻机，1985年研制出的分步光刻机样机，当时与国外先进水平差距不超过7年，但此后，我国开始从国外购买光刻机。自20世纪90年代起，阿斯麦等国外企业却迅速崛起。眼下，我国光刻机产业处处被“卡脖子”，难点主要在两处：一是光源，光刻机要求体积小、功率高而稳定的光源；二是镜片，为了让光线能够精确地照射到硅片上刻画出微小的图案，需要一系列高精度和高光滑度的镜片来聚焦和校准光线。

随着产业链上下游企业的共同努力，光刻机的国产化率日渐提升。浙商证券（）研报表示，当前我国在清洗、热处理、去胶设备的国产化率分别达到34%、40%、90%；在涂胶显影、刻蚀、真空镀膜的国产化率达到10%至30%；在原子层沉积、光刻、量测检测、离子注入的国产化率暂时低于5%。全球半导体产业碎片化趋势显现，对于国产替代成为未来发展的长期逻辑。随着国内半导体制造和封测产能的持续扩张，将为国内设备厂商提供更多验证与导入的机遇，带动国内产业在技术和市场上的突破。

新材料将为工业发展带来无限机遇

新材料的核心逻辑是要么国产替代、要么新技术。“一代材料、一代产业”，从航空航天到电子信息，从生物医药到环保新能源，新材料的应用在推动产业升级和技术革新中的作用愈发显著。特别是在全球经济结构深度调整的大背景下，新材料产业的发展不仅关乎一个国家的科技实力和高端制造业水平，更是当下乃至未来国际竞争的焦点所在。

据清科研究中心统计，2023年新材料产业共发生954起投融资案例，涉及金额高达1,035.84亿人民币，过去十年的复合增长率分别达到了21.3%和22.2%，投资金额占全市场的比例也从3.9%攀升至15.0%。尽管新材料领域已经呈现出较高的投资活跃度和竞争热度，但仍留有众多优质企业和细分市场等待挖掘，这个“大产业，小行业”依旧蕴藏着无限可能。

一是轻量化材料。碳纤维以其出色的性能被用于航空航天、汽车等多个领域。我国碳纤维产业存在产能利用低、高端产品少的问题。实现碳纤维规模生产和应用开发的双自主化，是提升我国国防实力和保障供应链稳定的关键。铝合金车身板应用在汽车最重的车身，是实现轻量化目标的关键材料。我国生产工艺复杂的铝合金车身板部分已经开始出口。铝合金车身板国产化是我国汽车产业提高竞争力，帮助国家实现节能减排目标的关键。

二是航空航天材料。聚酰亚胺（PI）在航空航天、高端电子元器件、半导体等多个尖端领域有很高应用价值。我国在高端 PI 薄膜以及其他高端 PI 产品仍面临“卡脖子”问题。碳化硅纤维（SiC 纤维）是继碳纤维之后发展的又一种新型高性能纤维。全球来看碳化硅纤维技术仍在快速发展和迭代，中国企业有望迎来弯道超车的机遇。

三是半导体材料。硅片是半导体器件和太阳能电池的主要原材料。光伏用硅片产能大多集中在我国，生产技术水平全球领先。半导体硅片制作工艺更为复杂，部分国内企业正努力打破技术壁垒。碳化硅是功率器件的重要原材料，产业格局呈现美国独大的特点；近年来该材料不断在电动车、光伏、智能电网等领域渗透，拥有强劲的下游需求。溅射靶材、电子特气、光刻胶、先进封装材料等是集成电路的核心材料之一。其中，2013-2020 年全球靶材市场规模的复合增速达 14%。

四是新型塑料。聚酰胺（PA）材料受制于国外企业对于原材料 生产技术的技术壁垒。在“碳中和”及“以塑代钢”政策背景下，该材料国产替代对我国新能源产业、电子通信、交通运输等领域的发展进步具有重大意义。聚苯硫醚是一种具备优异的物理化学性质的特种工程塑料，对汽车轻量化、大气污染防治做出了重要的贡献。聚乳酸因其优异的机械性、环保性 等特点而广泛应用于医药设备及 3D 打印等诸多领域，但进口依存度较大。

五是电子电器电容新材料。电子浆料是制造厚膜电阻等电子元件的关键，广泛应用于在光伏、航空、军事等领域；目前国内电子浆料龙头 企业正致力于生产高质量、高性价比的电子浆料，市占率有较大提升空间。电子陶瓷可广泛应用于通信、工业、汽车等领域，其中 MLCC 作为产量和需求量最大的电子陶瓷，与电子元器件市场发展趋势和国家政策导向相匹配。

六是多用途新材料。聚苯醚树脂被广泛用于电气机械、IT、汽 车、军工等，改性聚苯醚在全球的市场需求和消费量逐年上升。对位芳纶产业集中程度较高，目前国内对位芳纶产能自给率约 20%左右，进口依赖严重。高吸水性树脂（SAP）具有吸水性好、价格适中、安全性好等特点，预计 2025 年全球 SAP 需求量将增长至 440 万吨。国内人口老龄化趋势加重，叠加生 育政策放开，预计 2023 年中国 SAP 市场规模将达到 145.1 亿元。

七是光学和电子化学品。光学膜广泛应用在电子显示、建筑、 汽车、新能源等，目前我国在中低端光学膜领域已经实现国产替代。在高端光学膜领域，我国企业正通过内生、外延两种方式寻求技术突破和产业升级。光刻胶是一种在半导体制造、PCB、面板行业中使用的尖端材料。当前我国光刻胶国产化比例很低，高端半导体光刻胶基本完全依赖进口，突破光刻胶的海外技术垄断已经成为我国科技前沿攻关的关键环节。OLED 是全球新一代显示技术的代表，有望在手机面板领域成为主流显示技术。

各地扎实推进新材料产业发展

北京市：发挥特色优势 加快构建新材料数字化标杆

北京市深入贯彻党中央、国务院决策部署，高度重视数字化时代对新材料产业发展带来的历史性机遇，致力于“汇数据、搭平台、建体系、聚生态”，构建新材料数字化发展独特优势，推动新材料数字化发展取得重要突破。数据方面，以主导承担国家相关重大专项为契机，扎实推动建设北京材料基因工程高精尖创新中心，瞄准高通量材料计算与制备、材料服役评价与预测等方向，突破一批数据技术，牵头构建全国材料基因工程专用数据库，形成了海量的材料数据基础。平台方面，是全国唯一全方位布局建设了三类国家新材料重点平台的地区，全国首家推动建设了动力电池国家制造业创新中心，承建了国家轻量化材料成形技术及装备创新中心等，积累了大量材料科研数据。体系方面，拥有全国新材料领域三分之一的国家级科研机构和基础设施，获得超过三分之一的国家奖项，产学研合作专利数量居全国第一，创新驱动和数据驱动特征明显。生态方面，依托在京机构，建设了门类齐全的新材料大数据研发生产、产权标准、金融服务、人才培养等生态资源，营造了新材料产业数字化发展的良好生态。

湖南省新材料产业今年产值有望突破4000亿元

8月举行的湖南省新材料产业合作对接会提供的数据显示：目前湖南全省新材料产业已有规模以上企业700多家，年产值有望突破4000亿元人民币，总量规模位居全国第一方阵。

会议发布了300多项新材料产业合作对接信息，涵盖新材料科技成果信息、新材料技术需求、产品销售需求、材料采购需求等内容。会议现场签约合作项目26个，签约金额近20亿元。据湖南省经信委主任谢超英介绍，2012年全省规模以上新材料产业企业完成产值3700亿元，实现增加值610亿元，占全省战略性新兴产业增加值的比重达到26.7%。今年上半年全省规模以上新材料产业企业完成产值1950亿元，全年有望突破4000亿元规模。

福建省加快新材料推广应用和产业高质量发展

近日，省工信厅、省发改委等五部门研究制定《福建省加快新材料推广应用和产业高质量发展行动方案（2024—2026年）》，力争至2026年全省新材料产业产值超7000亿元。其中，产值100亿元以上的超10家；培育300家以上专精特新企业，70家以上专精特新“小巨人”和30家以上制造业单项冠军企业。

根据《方案》，福建省将做大做强先进化工材料、先进钢铁材料、先进无机非金属材料、先进有色金属材料四大先进基础材料，做优做精高性能纤维及复合材料、锂电（钠电）新能源材料、稀有稀土新材料、先进半导体材料和新型显示材料、生物医用材料五大关键战略材料，前瞻布局培育发展石墨烯、增材制造等前沿材料。