中国广电启动国家文化大数据服务平台实施方案编制服务项目招标

众所周知，国家文化大数据体系建设作为国家文化数字化战略中的核心要务之一，其也是文化领域的“新基建”重任，而广电有线运营商则是诸多建设任务的直接参与者，从中国广电到地方广电网络（维权）公司正持续取得了新的项目进展。DVBCN注意到，中国广电近期已启动了预定的一项国家文化大数据相关重点项目的前置项目招标。

超8000万元预期收入的重大项目即将启动

根据6月4日中国广电网络股份有限公司的公示项目，中国广电国家文化大数据服务平台实施方案编制服务项目正式启动。根据说明，本次中国广电股份公司拟选聘1家单位，提供国家文化大数据服务平台实施方案编制服务，并规划项目整体建设思路和建设方案，便于后续子项可按照整体方案中统筹的目标、范围、时间进行细化和落地。服务期设定为自合同签订之日起60日内全部完成约定的相关技术服务内容，最高参选限价含税为人民币27万元。此次已明确是实施方案编制服务项目，也就预示着后续的主体项目也将能择期而至。实际上根据DVBCN以往消息可知，此次将涉及的中国广电国家文化大数据服务平台主体项目是年初便已预订的重点项目。按照今年3月由中国广播电视网络集团有限公司发布的2024年度部门预算信息可知，2024年中国广电集团部门收支总预算70000万元，且均为国有资本经营预算（全部为国有资本经营预算拨款）。而按照公示的中国广电集团涉及的项目绩效目标表，本年度的70000万元全部用于——“国家文化大数据体系建设”项目，实施单位为中国广播电视网络集团有限公司本级（上述的中国广电股份公司控股股东便是中国广电集团公司，中国广电股份公司在企业级别方面是中国广电集团公司的二级企业）。在年度总目标方面，将启动国家文化大数据服务平台项目建设，需要完成国家文化专网干线节点支撑平台建设、7个区域中心平台建设、31个（其中7个由区域中心承担区域和省域平台的功能）省域平台建设以及边缘节点建设，引导各级各类宣传文化机构接入国家文化专网，按需部署文化专网赋能平台、文化专网赋能运营支撑平台等业务应用，向文化机构提供数据存储、算力等服务。预期项目实现收入≥8000万元。

国家文化大数据与文化大数据服务平台

2020年5月，中央文改领导小组办公室下发了《关于做好国家文化大数据体系建设的通知》（〔2020〕3号文件），要求推进文化和科技深度融合，依托现有工作基础，分类采集梳理文化遗产数据；对全国公共文化机构、高等科研机构和文化生产机构各类藏品数据，标注中华民族文化基因；把非物质文化遗产记录成果中蕴含的优秀传统文化的精神标识提炼出来，建设物理分散、逻辑集中、政企互通、事企互联、数据共享、安全可信的文化大数据服务及应用体系。共部署了八项内容建设，包括中国文化遗产标本库建设、中华民族文化基因库建设、中华文化素材库建设、文化体验园建设、文化体验馆建设、国家文化专网建设、国家文化大数据云平台建设、数字化文化生产线建设。其中，国家文化专网建设便直接涉及到了全国有线电视网络，当然，其他的像国家文化大数据云平台等也均与广电网络相关。至于中国广电此次涉及的文化数据服务平台到底是什么、该如何理解？其实根据2021年1月中国公共关系协会国家文化大数据产业联盟发布的《国家文化大数据标准体系》所做的概念解释，文化数据服务平台是指支撑文化数据确权、交易与分发管理、用户认证与管理、运营服务与监督等能力的信息化系统，一般部署于国家文化大数据全国中心、区域中心和省域中心等机构，分别形成全国文化数据服务平台、区域文化数据服务平台和省域文化数据服务平台。文化数据服务平台为数字化文化生产线、文化体验设备和设施及监管部门提供服务。另外，按照当时设定的文化大数据产业生态，主要包括了供给端、生产端、云端（包括国家文化专网）、需求端等4个环节，各环节之间通过国家文化专网互联实现数据和业务互通。相关各环节具体能力如下：

a）供给端作为文化资源数据采集和供给环节，负责维护由中国文化遗产标本库、中华民族文化基因库、中华文化素材库为主构成的文化数据库，主要完成从各类文化机构收集文化资源数据，并向生产端各类数字化文化生产线提供文化资源数据共享服务。b）生产端作为文化数字内容产品生产环节，包括各类文化生产机构及生产线系统，主要负责对各类文化资源数据进行加工，形成文化数字内容产品，并通过云端的文化数据服务平台进行交易和传播。c）云端作为文化资源数据和文化数字内容运营环节，主要由各级文化数据服务中心、所部署的文化数据服务平台以及各类运营支撑系统组成，实现对各类文化资源数据和文化数字内容进行交易和传播，并负责对文化数据服务进行监管。d）需求端作为文化数字内容消费环节，主要负责从云端获取文化数字内容，进而向文化消费用户提供文化体验服务。需求端主要包括各类文化体验设施，例如体验园、体验馆、体验厅等。一般情况下，各类体验设施中根据规模和服务能力配置文化体验网关、文化体验驻地网和各类文化体验装备。e）国家文化专网负责连接供给端、生产端、需求端的各类系统，提供数据传输通道。通过以上的关系便可以发现，广电网络确实是贯穿于所有的建设环节，是整体国家文化大数据体系建设的必须参与主体力量，也意味着各地广电有线公司均能找寻到可期的执行项目。

全面贯彻国家文化数字化战略新需求

特别重要的是，国家文化大数据体系建设已经融入到了国家文化数字化战略之中，这两年已经正式上升为党中央及国家所重点支持的重要任务，像今年3月举行的“两会”期间，国家文化数字化战略也是首次写进了政府工作报告，引发了众多领域的广泛关注和热议。在2022年3月，中办、国办印发了《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》，其中明确提出，要依托现有有线电视网络设施、广电5G网络和互联互通平台，部署提供标识编码注册登记和解析服务的技术系统，完善结算支付功能，形成国家文化专网以及国家文化大数据体系的省域中心和区域中心，服务文化资源数据的存储、传输、交易和文化数字内容分发。

同年8月“两办”又在印发的《“十四五”文化发展规划》中指出，要依托全国有线电视网络设施、广电5G网络和互联互通平台，形成国家文化专网，完善全国性公共文化服务网络。另外，在中共中央、国务院在2023年印发的《数字中国建设整体布局规划》也对文化数字化战略做了具体部署，相关任务中明确提出，要推进文化数字化发展，深入实施国家文化数字化战略，建设国家文化大数据体系，形成中华文化数据库。国家发改委也在新颁布的《产业结构调整指导目录(2024年本)》中，首次将“国家文化专网及国家文化大数据体系建设”列入到了“文化”领域的鼓励类中。而至今为止，地方政府层面，已有二十多个省级（含自治区、直辖市）行政区域均出台了关于贯彻落实“两办”文化数字化战略的实施方案或具体行动计划等文件，基本对标了相关重点任务，也都明确了广电网络在其中的参与环节等。在具体执行情况方面，已经有江苏、广西、贵州、云南、河北、辽宁、甘肃、四川、宁夏、湖南、湖北等十余个省级广电网络公司在着手国家文化大数据体系的项目及技术布局等。此外，六大国家文化大数据体系区域中心已经建成，且均由地方广电网络运营公司负责，包括江苏有线的华东区域中心、中国广电河北公司的华北区域中心、贵广网络的西南区域中心、湖北广电网络的华中区域中心、广西广电网络的东盟区域中心、中国广电云南公司的南亚区域中心。

部分省网方面也参与组建了省级文化大数据公司，如：1）2022年4月，安徽省文化大数据有限责任公司成立，该公司由中国广电安徽网络股份有限公司与安徽省文化产权交易所有限公司共同设立。2）2023年5月，四川省文化大数据有限责任公司正式成立，该公司共由七家单位共同设立，四川省内新闻事业单位是该公司的牵头人、控股股东；中国广电四川网络股份有限公司通过其控股子公司持股13%，为第二大股东。另据DVBCN的不完全统计，2022年湖北省网公司湖北省广播电视信息网络股份有限公司与合肥龙芯中科股权投资合伙企业（有限合伙）共同设立了华中文化大数据科技（武汉）有限公司，该公司也参与到了国家文化大数据体系华中区域中心一期（湖北省域中心）建设项目的建设；还有像陕西省网公司陕西广电网络传媒（集团）股份有限公司在2022年6月设立了文化大数据事业部，以推动文化大数据的相关建设任务；还包括有吉林、江苏、湖北、广东、贵州、浙江、陕西、广西、宁夏、福建、山东、黑龙江等等众多的广电省网公司均在推进文化大数据相关项目建设，积极推动国家文化数字化战略的相关任务需求落地。

中央财政及地方提供以强力保障支撑

作为党和国家高度重视的任务，中央财政方面也在持续为国家文化数字化战略、国家文化大数据体系建设提供有力的支持。2023年12月26日，受国务院委托，财政部部长蓝佛安发表的《国务院关于财政文化资金分配和使用情况的报告》中就曾提及，中央财政在支持健全现代公共文化服务体系方面也支持实施国家文化数字化战略。中央国有资本经营预算已安排61亿元，用于推动中央文化企业落实国家文化发展战略，加强国家文化大数据体系建设等具体任务。而对于下一步工作措施则又有指出，支持推进国家文化数字化战略，强化科技赋能，加快新型广电网络建设，鼓励多元主体依托国家文化专网，汇聚文化数据信息，促进文化机构数字化转型升级，推动文化数据资源分享。财政部在印发的《中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金管理办法》中也有明确，每年的数百亿相关补助资金可用于搭建公共数字文化服务平台，加强资源建设、数据传输、线上活动、宣传培训推广等，提升公共文化服务数字化水平，推进国家文化大数据体系、全国智慧图书馆体系、公共文化云建设等。而地方层面，包括宣传部门、财政部门、文广部门等，许多地区也出台了一些具体的补助或支持政策等，部分资金也已下达，以进一步为广电网络公司等参与执行国家文化大数据体系建设、并贯彻落实国家文化数字化战略任务提供以实际的支撑。值得一提的是，中国广电重点建设的互联网骨干网（CBNET）项目，其主要作用之一便是未来国家文化专网的重要组成，可实现对全国中心、区城中心及省域中心的互联。文化大数据服务场景方面，在基础设施支撑环节可有效承载文化地域物理散状、文化数据逻辑集中的文化业务需求，实现本地存储、全网共享的云互联新模式。在未来发展中，广电运营主体单位等则要尽力开启项目建设，并积极联络各参与方，综合多方要素提升广电新质生产力水准，因地制宜地找到合适的商业运营模式，为新型广电网络创新发展前景提供新动能。

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